秦国军制（健全而高效的秦国军事体制）
秦国军制简介
秦国军制：秦国军制，秦国对山东列国的军事优势，并不只是兵强将勇、车骑众多、装备精良。众所周知，秦军号称虎狼之师，秦锐士的武力值高居战国榜首。这是商鞅变法后的情况。所以人们通常认为军事体制优势是秦军强大的根本原因。相对于六国军制，秦国军事体制更加完备，非常适合战国大兵团作战的需要。这也是讨伐万乘之国楚国的重要资本
秦国军制·历史词解——
先来看军队编制。
与六国的编制不同，秦军不设千夫长，采用的是“部曲制”。五人为伍，设一名伍长；十人为什，设一名什长；五十人为屯，设一名屯长（秦简写作敦长）；百人为卒，设一名卒长（又名五百主）；二卒为一曲，设一名军候（又名二五百主）；二曲为一部，设一名部司马；五部为一校，设一名校尉。校尉之上设有裨将军、左将军、右将军、上将军等指挥官。
在平时，秦军现役部队以部曲制为基础驻扎在各县，战时征发预备役也按照部曲制来编组应征的材士。在秦县官府中设有县尉、司马、候、士吏等秩级不同的武吏。其中士吏跟军中的屯长一样是50人队长，平时管着50名预备役材士，战时以屯为单位征发从军。秦国征伐军的规模大小取决于朝廷总共集结了多少个校（2000人）、部（400人）、曲（200人）。秦军的万人军团由五校人马组合而成。无论是数万大军、十万大军，还是数十万大军，都以结构相同的万人军团为基础。
再看调兵方式。
秦与六国一样，将军靠国君授予的兵符调兵。杜虎符铭文：“兵甲之符。右才（在）君，左在杜。凡兴士被甲，用兵五十人以上，必会君符，乃敢行之。燔燧之事，虽母（毋）会符，行殴（也）。”阳陵虎符铭文：“甲兵之符，右才（在）皇帝，左才（在）阳陵。”
杜县和阳陵都在中央直辖的内史地区，恰好在京师咸阳的周边。杜虎符铭文表明，杜县守将要用兵50人以上时，必须得到国君的兵符授权。但遇到烽火告急的情况时，不必勘验兵符就可以调动50人以上的军队。阳陵虎符没有那么多铭文，但调兵方式无疑与杜虎符一致。这种调兵方式很符合中央直属部队的特征，两地守军可能是秦国中央军的一部分。
再看兵役制度。
秦国人从17岁傅籍到60岁免老，都属于役龄人员，一生至少要服两次为期一年的兵役。第一次是“材官之役”（又称“正卒之役”），服役地点在各郡县，主要任务是接受军事训练与维持郡县治安。正卒训练包括材官（步兵）、轻车（战车兵）、骑士（骑兵）、发弩（弩兵）、楼船（水师）等不同兵种，服役者统称为材士。第二次是“屯戍之役”，各郡县的材士接受过一年严格训练后，会被朝廷按照役册上的排序依次征调为戍卒。有的被分配到京师内史做“卫卒”，成为中央军战士；有的被分配到边防要塞做“戍卒”，成为边防军战士。秦史专家张金光先生认为：“戍卒与卫卒为一类，役期各一年。秦应役人员，一生中，服戍则不服卫，服卫则不服戍。”（《秦制研究》第230页）不过，秦国也存在因种种缘故而被罚屯戍数岁不等的戍卒。
上述两年兵役只是常规兵役，除了最基本的戍役之外，秦律还规定了更戍、冗募、罚戍、废戍、吏以卒戍、赦戍、取庸代戍、谪戍等不同类型的戍役。这些戍役为秦军提供了大量性质不同的现役人员，其中不少人是事实上长期服役的百战老兵。
此外，秦国遇到战事会临时“兴兵”，即征发大量役龄人员入军，扩充现役部队。被征发的对象既包括新傅籍的少年，也包括服完两年常规兵役的退伍老兵。这种攻城野战之军的兵役没有固定期限，仗打多久就服役多久，被征发的预备役官兵在战后解甲归田。
为了提高征发之卒的战斗力，秦国实行材官骑士制度，这个前面讲伊阙之战时已经提过，不再重复。
接下来以白起为例，看看一名秦军将领的成长之路大致是怎样的。
白起参军第一年应该是在故乡郿县服正卒之役，被编入材官、轻车、骑士、发弩中的某个兵种，接受整套军事训练。接下来，他在某一年转入戍卒之役，因训练成绩突出获得材官骑士资格，并被选入京师做卫卒。他可能成为郎中令军、卫尉军、中尉军中的卫士，也可能被分配到函谷关、武关之类的隶属内史的边防要塞做军吏。然后，他所在的部队参加了秦昭王元年至十一年的某些战役。
《商君书·境内》篇曰：“军爵，自一级已下至小夫，命曰校徒操士。公爵，自二级已上至不更，命曰卒。”也就是说，秦军士兵分为两类。一类是“校徒操士”（简称“徒”），另一类是“卒”。军功爵第一级的“公士”及地位更低的“小夫”都是“徒”。张金光先生认为“徒”是负责土木作业的工程兵。但高亨、王学理先生等学者认为“徒”是还在接受军事训练的士兵。军功爵第二到四级——上造、簪袅、不更都是“卒”，即秦军作战的主力。第五级爵“大夫”开始就是军吏，不再是士兵。
不管怎样，随军出征的白起应该会在战斗中屡建奇功，最初是上造爵的“卒”，再顺着伍长、什长、屯长、卒长、军候、部司马、县尉或校尉、郡级军官或禁卫军军官的轨迹一路升迁……到了秦昭王十三年时，他已经凭军功获得左庶长爵位。按照《解读秦俑》的说法，左庶长相当于左裨将。出土秦简表明，左庶长爵可担任相当于秩级600石至1000石的高级军官。后来魏冉让白起代替向寿领兵，他才正式成为统兵大将。接下来又先后升任国尉（同年司马错也是国尉）、大良造等高级将领。
那么问题来了，白起转为戍卒那一年到底在哪支部队服役呢？
史书完全没有记载。不过，我们可以断定，白起所在的部队必定是秦军精锐，而且是经常负担外战任务的主力军。
好在里耶秦简中的一枚残简透露出秦国军制的冰山一角——“邦尉、都官军在县界中者，各皆以门亭行，新武陵言书到署……”
邦尉军和都官军驻扎在洞庭郡新武陵县的地界，残简后面缺失的内容大概与行军路线有关。也就是说，这两支军队在执行作战任务。
《从秦“邦”、“内史”的演变看战国秦汉时期郡县制的发展》一文分析道：“‘邦尉、都官军在县界中者’将‘邦尉军’与‘都官军’并列，因此，显然邦尉军和都官军不同，邦尉军是秦王畿（京师）的军队，而都官军指中央军。”
前面提到，邦尉即司马错、白起先后担任过的国尉。邦尉军就是京师禁卫军。不过，也有专家把秦简中的“邦尉”注释为郡尉，即一郡最高武官。这个注释的依据是，里耶秦简中有“骑邦尉为骑□尉。郡邦尉为郡尉。邦司马为郡司马。乘传客为都吏。毋曰邦门曰都门”的记载。这是秦始皇统一天下后发布的更改名号令。此前的郡也称“邦”，所以郡尉的旧称是“郡邦尉”。
按照这个说法，在洞庭郡新武陵县执行作战任务的“邦尉军”应该是“郡邦尉军”，即洞庭郡或其他郡的常备军，由郡尉亲自训练的郡府直属部队。
都官是秦国的中央直属单位，无论是京师还是各郡县均设有都官。从睡虎地秦简来看，都官机构有经济管理、监察执法等职能。所以《从秦“邦”、“内史”的演变看战国秦汉时期郡县制的发展》一文认为都官军是秦国中央军。根据其他都官机构的分布情况类推，秦国都官军在咸阳、内史及各郡均有设置，都是中央直属部队。比如，各关塞的指挥官是“关都尉”，从名称上看应该属于都官系统。
可见，秦国邦尉军（郡邦尉军）与都官军分属不同的军队系统，但出征时可能编入同一个野战军兵团。
综上所述，秦军大致可以分为3类：
第一类是各郡县的地方部队，通常被称为县卒，由服正卒之役的秦人组成，战斗力较弱；
第二类是京师内史地区的卫卒，由服戍卒之役的秦人组成，具体包括郎官卫队、卫尉军、邦尉军（可能还有中尉军）、屯驻关中各重镇的都官军等部队，是秦军最精锐的部队；
第三类是四方边疆的戍卒，由服戍卒之役的秦人组成，具体包括直属郡府的郡邦尉军与驻守各个关防要塞的都官军，也是秦军主要战力。
上述三类部队中人数最多的是哪种部队？
根据前面的推算，此时秦国的常备军大约有29万人。其中内史常备军约10万，各郡县约19万人。
按照《秦代军事史》的说法，秦京师禁卫军的郎卫有千人，卫尉军两三万人，中尉（此时的邦尉）军两三万人。三军之和五六万人。剩下的数万内史秦军分驻咸阳以外的各个关塞。从后来的嫪毐之乱来看，县卒平时的规模可能少于都官军。
秦王政九年，嫪毐“矫王御玺及太后玺以发县卒及卫卒、官骑、戎翟君公、舍人，将欲攻蕲年宫为乱”（《史记·秦始皇本纪》）。由于没有虎符，嫪毐只能调动其党羽卫尉竭下辖的部分卫尉军、由内史肆征发的县卒、中大夫令齐所辖的部分官骑、佐弋竭所辖的部分弩兵。叛军只被斩首数百就无力整军再战，可见其兵力有限。这个案例从侧面反映出，直属中央的都官军规模多于内史下辖的地方部队。由此推测，秦国禁卫军以外的内史兵多为驻扎要塞的都官军，关中各县维持治安的县卒队伍比较精干。
19万余秦国各郡兵马，包含了郡邦尉军与中央派驻地方城塞的都官军，以及各县的正卒。
每个郡的郡邦尉军数量在1万左右。此时秦国设有上郡、蜀郡、巴郡、汉中郡、河东郡，再加上尚未设郡但实际规模相当的北地、陇西、南阳等地，大概需要8万的郡邦尉军。剩下的11万多人由镇守四方重城关塞的都官军与分散在各县的县卒共同构成。
综上所述，秦军现役部队的主体是禁卫军、名为“都官军”的中央军和郡邦尉军。禁卫军里的中尉军内卫京师、外征诸侯。而且根据出土秦简的信息，都官军和邦尉（或郡邦尉）军也是执行外战任务的主要兵力。由此可见，白起服役的部队可能是拱卫京师的卫尉军、中尉军，也可能是戍守边关要塞的都官军或郡邦尉军。无论他具体在哪支部队服役，都能获得很多立战功的机会。
总之，秦国不像六国存在数量不等的贵族私兵，而且无论是京师还是边疆都有较多的中央直属部队。这意味着在动员能力对等的情况下，秦军高度服从中央的统一指挥，不会出现六国贵族私兵不听王命的现象——这是秦兵耐苦战、协同能力强的主要原因之一。若非如此，秦国很难能对群雄保持极高的胜率。司马错也不可能在秦国连续伐赵两年的背景下，迅速在另一作战方向集结起一支骁勇的虎狼之师。